TPP（貿易の自由化のために関税を大幅に引き下げること）に関して、大きな話題となっている聖域（農産物5品目）についてまとめた。

（事務局　渡辺裕文）

【関税とは】

輸入品が国産品より極端に安い場合、その差を小さくするための課税。

●税率の種類
・従価税：輸入品の価格に応じてかかる税金。
　　　　　同じ商品でも商品の価格が安くなると税金も安くなる。
・従量税：１ｋｇあたり何円というように輸入品の量に応じてかかる税金。
　　　　　コメや小麦などはこの税金がかけられる。
・この他、混合税（従価税と従量税の複合）や差額関税（安い商品が一定額以上になるように一定額までかけられる税金）など品目によって様々ある。

 

【輸入品に関税がかけられるようになった経緯】

初めは輸入制限（全く輸入しないか、輸入総量を制限）があった。

1955年　　GATT（ガット、関税及び貿易に関する一般協定）に加盟
　　輸入制限品（工業品も含めて）492種類（1962年）⇒27種類（1975年）
　　例：農産物では、大豆，鶏肉，バナナ，レモン、紅茶、ハムなど関税化。
1986年～　アメリカの提訴で日本の輸入制限がGATT違反とされ、オレンジ果汁や牛肉が関税化。ウルグアイ・ラウンドで、麦、乳製品も関税化。
1995年～　GATTの後継組織WTO（世界貿易機関）が設立。
　　　　数量制限禁止や関税撤廃を基本に貿易自由化を促進する機関。
2000年～　日本は、輸入制限をしている「重要品目」を守るため、重要品目の取引のない東南アジアの国々を中心に2国間での貿易自由化（FTA）を積極的に推進。しかし、「重要品目」を除外できないアメリカ、オーストラリアなどとはFTAは締結してこなかった。
現在、自民党安倍政権でTPP（環太平洋連携協定）に参加。アメリカを含めた12カ国での貿易自由化が進められている。

 

【聖域（重要5品目）とは】（1）コメ（2）麦（3）牛肉・豚肉（4）乳製品（5）砂糖

●なぜ？
農業政策の失敗で価格が高くなった主要農作物を守るために、高い関税をかけなければならなくなっている。（関税率は2012年農水省資料より）
（1）コメ　　：主食　778％（341円／Kg）
（2）麦　　　：パン、麺類など準主食。小麦　252％（65円／Kg）、大麦　256％（46円／Kg）
（3）牛肉・豚肉：牛肉　38.5％　 豚肉　差額課税で482円/Kg以下の豚肉は482円まで課税
（4）乳製品　　：脱脂粉乳　218％（35％＋466円／Kg）、 バター 360％（35％＋1159円／Kg）
（5）砂糖　　　：沖縄/鹿児島のサトウキビ、北海道の砂糖大根の農家保護　砂糖 328％

●諸外国の関税率との比較

・日本は諸外国に比べて、関税が極端に高いわけではない。
重要5品目など一部高関税の農産物があるため、平均値は高くなっている。
・非課税農産品の割合もアメリカやＥＵよりもわずかに多い程度。
　国内農業保護のため、これ以上の自由化を進める必要はない。

●食糧の大量輸入が起こる危険
・国家として危険（外国に依存、価格、食糧危機）
　・安全面の問題（農薬、防腐剤、化学汚染、伝染病）
・輸送エネルギーの無駄
・輸入先の農業用水、土壌の養分（水資源の枯渇、土壌の疲弊）などの
面から大きな問題。
　TPPより国内農業の強化がはるかに重要。
　TPPは、全産業分野への外国企業の参入が激化、医療、金融面でも悪影響が予測されている。
（『地球村通信』2011年11月号、『地球は今』シリーズ参照）
　グリーンコンシューマとして、ＴＰＰ参加の反対、国内産の保護・強化の意思表示、国内農産品を買うなどの行動が必要。