【地球は今…】憲法って何？ 憲法改正を考える
日本国憲法を改憲しようという動きが始まっています。
改めて、憲法とは何か考えてみましょう。
(事務局 渡辺裕文)
●憲法とは 国のあり方を定める法律
★日本国憲法の３つの理念
国民主権、基本的人権の尊重、平和主義
★『地球村』ツアーで訪問した国の憲法
・ブータン 国民総幸福(GNH)の促進
・キューバ 平等(貧富の差がない)、衣食・医療・教育を保障
・ブータン 「三権＋選挙」の四権分立、軍隊廃止、非武装中立
●憲法のもう一つの側面
・憲法は、「国民の主権、国民の人権、国民の平等」を守るためにある。
それを脅かすものを縛るためにある。つまり国家権力を縛るためにある。
・そのために、国家権力が簡単に憲法回生できないように規定している。
| 国名(回数) | 現行憲法の改正の条件(例：日本国憲法９６条) |
| 日本(０) | 衆参両院の「３分の２以上」の賛成、国民投票の「過半数」 |
| アメリカ(６) | 上下両院の「３分の２以上」の賛成、全州の「４分の３以上」の州議会の賛成 |
| ドイツ(５９) | 連邦議会、連邦参議院(各州の首相や閣僚など)の「３分の２以上」の賛成 |
| フランス(２４) | 国民議会と元老院の「過半数」の賛成、両院合同会議で「５分の３以上」の賛成または国民投票の過半数 |
| イタリア(１５) | 上下両院で３ヵ月以上の間隔を置いた２回の可決(１回目は過半数、２回目は３分の２位上)、要請があれば国民投票 |
| カナダ(２) | 上下両院の「過半数」の賛成、「３分の２以上」の州議会 |
| オーストラリア(５) | 上下院の「過半数」の賛成、国民投票で投票数の「過半数」かつ過半数の州で投票の過半数の賛成(二重の過半数) |
| 韓国(０) | 国会の「３分の２」の賛成後、国民投票の「過半数」 |
※日本国憲法９６条は、ハードルを下げる必要はないし、下げるのは危険。
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【日本国憲法の始まり】 日本国憲法はアメリカの押しつけだという意見があるが、ある意味正しい。 |
●日本国憲法と改憲草案(３年前の自民党試案)の比較 ★平和主義を否定し、戦争できる国に ・「侵略戦争を反省し、非戦を誓う」「世界の人の平和的生存権」を削除 ・「国防軍を保持する」と軍隊を持つことを明確化 ★基本的人権を限定 ・国民の権利を「公益及び公の秩序に反しない限り」と限定 ・表現の自由を限定し、活動や結社も政府が禁止できるように変更 ・国民と国家(公益、公の秩序)の位置が逆転、国家が上位になる ★最高法規の意味が変わる ・「国民の自由と平等を尊ぶ」から「国民が憲法を尊ぶ」へ変更 ・国家権力を縛る憲法から国民を縛る憲法へ変更 ★改憲のハードルを下げる ・改憲の発議を「衆参両院の３分の２位上」 ⇒ 「過半数の賛成」に変更
その他、象徴天皇を国家元首化、内閣総理大臣の権限強化、政教分離の原則の削除、外国人選挙権の否定、投票時の一票の格差の緩和、など様々な問題点があります。 現政府は、「特定秘密保護法制定」「武器輸出三原則の撤廃」「自衛隊の海外派遣に関する恒久法」「安保法制の与党合意」と、平和憲法違反の政策を実施し、最後に合憲化するための平和憲法をなくそうとしています。 改めて、平和憲法の大切さを認識し、「改憲ノー」の意思表示をしていきましょう。
